案例题(四)
背景资料：
某新建住宅工程，建筑面积43200㎡，框架剪力墙结构，投资额25910万元,建设单位自行编制了招标工程量清单等招标文件，其中部分条款内容为：本工程实行施工总承包模式：承包内容为土建、水电安装、内外装修及室外道路和小区园林景观;施工质量标准为合格;工程款按每月完成工作量的80%支付，保修金为总价的5%，招标控制价为25000万元;工期自2013年7月1日起至2014年9月30日止，工期为15个月;园林景观由建设单位指定专业施工单位施工。
某工程总承包单位按市场价格计算为25200万元，为确保中标，终以23500万元作为投标价，经公开招投标，该总承包单位中标，双方签订了工程施工总承包合同A，并上报建设行政主管部门备案，建设单位因资金紧张提出工程款支付比例修改为按每月完成工作量的70%支付，并提出今后在同等条件下该施工总承包单位可以优先中标的条件。施工总承包单位同意了建设单位这一要求，双方据此重新签订了施工总承包合同B，约定因此执行。
施工总承包单位组建了项目经理部，于2013年6月20日进场进行施工准备，进场7天内，建设单位组织设计、监理等单位共同完成了图纸绘审工作，相关方提出并签了意见，项目经理部进行了图纸交底工作。
2013年6月28日，施工总承包单位编制了项目管理实施规划，其中：项目成本目标为21620万元，项目现金流量表如下：(单位：万元)：
项目现金流量表(单位：万元)
截止2013年12月末，累积发生工程成本10395万元，处置废旧材料所得3.5万元，获得贷款资金800万元，施工进度奖励146万元。
内装修施工时，项目经理发现建设单位提供的工程量清单中未包括一层公共区域地面面层子目，铺占面积1200㎡。因招标工程量清单中没有类似子目，于是项目经理按照市场价格重新组价，综合单价1200元/㎡，经现场专业监理工程师审核后上报建设单位。
2014年9月30日工程通过竣工验收，建设单位按照相关规定，提交了工程竣工验收备案表，工程竣工验收报告，人防及消防单位出具的验收文件，并获得规划、环保等部门出具的认可文件，在当地建设行政主管部门完成了相关备案工作。
问题：
1、双方签订合同的行为是否违法?双方签订的哪份合同有效?施工单位遇到此类现象时，需要把握哪些关键点。
2、工程图纸会审还应有哪些单位参加?项目经理部进行图纸交底工作的目的是什么。
3、项目经理部制定项目成本计划的依据有哪些。施工至第几个月时项目累计现金流为正?该月的累计净现金流是多少万元。
4、截止2013年12月末，本项目的合同完工进度是多少。建造合同收入是多少万元(保留小数点后两位)?资金供应需要考虑哪些条件。
5、招标单位应对哪些招标工程量清单总体要求负责。除工程量清单品项外，还有哪些情况允许调整招标工程量清单所列工程量。依据本合同原则计算层公共区域楼地面面层的综合单价(单位：元/m2)及总价(单位：万元，保留小数点后两位)分别时多少。
6.在本项目的竣工验收备案工作中，施工总承包单位还要向建设单位提交哪些文件?
答案：
1、双方签订合同行为违法。双方签订的合同A有效。
施工单位遇到此类问题时，应把握关于工期、质量、造价的约定是否符合招标、投标文件，还应把握对工程进度款拨款和竣工结算程序是否与招、投标文件相悖。
2、工程图纸会审还应有施工单位参加。
项目经理部进行图纸交底的目的是：
(1)明确存在重大质量风险源的关键部位或工序，提出风险控制要求或工作建议;
(2)对参建方的疑问、说明，交底的目的在于使具体的作业者和管理者明确计划的意图和要求，掌握质量标准及其实现的程序与方法。
(3)在质量活动的实施过程中，则要求严格执行计划的行动方案、规范行为，把质量管理计划的各项规定和安排落实到具体的资源配置和作业技术活动中去。
3、项目经理部制定成本计划的依据包括：
(1)合同文件;
(2)项目管理实施规划;
(3)可研报告和相关设计文件;
(4)市场价格信息;
(5)相关定额;
(6)类似项目的成本资料。
施工至第8个月时累计净现金流量为正。该月累计净现金流量是425万元。
4、截止12月末，本项目的合同完工进度是：10395/21620×100%=48.08%
建造合同收入是：23500+146+135.36=23781.36万元
资金供应需要考虑：可能的资金总供应量、资金来源以及资金供应的时间。
5、招标单位应对工程量清单的完整性和准确性负责。
除工程量清单偏项外，法律法规变化、工程变更、项目特征不符、工程量偏差过大也会可以调整清单所列工程量。
报价浮动率为L=(1-中标价/招标控制价)X100%=(1-23500/25000)X100%=6%
故：一楼公共区域楼地面面层综合单价为1200X(1-L)=1128元/m2
总价为1200m2X1128元/m2=135.36万元
6、施工总包单位还应向建设单位提交以下文件：
(1)工程竣工验收备案表;
(2)工程竣工验收报告;
(3)法律行政法规规定应当由规划环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;
(4)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;
(5)由人防部门出具的验收文件;
(6)施工单位签署的工程质量保证书;
(7)法规规章规定必须提供的其他文件。
住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书
